各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、衛(wèi)生局，部屬各高等學(xué)校：???

煙草可以導(dǎo)致多種疾病，甚至可以因加重疾病而死亡，已經(jīng)成為嚴(yán)重影響公眾健康的全球性公共衛(wèi)生問題之一?？刂莆鼰?、預(yù)防疾病已成為各國政府的共識(shí)。我國政府高度重視煙草控制工作，簽署了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，并經(jīng)全國人大批準(zhǔn)于2006年1月9日正式予以實(shí)施生效。為保護(hù)我國青少年免遭煙草的危害，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定“任何人不得在中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所吸煙、飲酒”。為履行《煙草控制框架公約》，落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》有關(guān)要求，使青少年遠(yuǎn)離煙草危害，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校（含專門面向未成年人的校外活動(dòng)場(chǎng)所）控?zé)煿ぷ魈岢鲆韵乱庖姡???

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行控?zé)熉氊?zé)??? 煙草煙霧中有4000多種化學(xué)物質(zhì)，包含許多有毒有害物質(zhì)，其中有40多種物質(zhì)具有致癌性且煙草中的尼古丁具有極強(qiáng)的成癮性，一旦吸煙成癮，很難擺脫。目前，我國吸煙人數(shù)超過3億，遭受被動(dòng)吸煙危害的人數(shù)高達(dá)5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死于吸煙導(dǎo)致的疾病。各級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校控?zé)煹闹匾?、必要性，增?qiáng)做好控?zé)煿ぷ鞯呢?zé)任感、使命感。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)，將控?zé)煿ぷ骷{入當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生工作規(guī)劃，作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容納入工作計(jì)劃，制訂具體的實(shí)施計(jì)劃和工作目標(biāo)，將責(zé)任落實(shí)到人，把創(chuàng)建無煙校園與建設(shè)文明校園、優(yōu)化育人環(huán)境、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才工作有機(jī)地結(jié)合起來，常抓不懈。???

二、明確職責(zé)，積極配合，共同推進(jìn)學(xué)校控?zé)煿ぷ??? 學(xué)?？?zé)煿ぷ骷仁墙逃ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，也是公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容，教育、衛(wèi)生等部門必須齊抓共管。各地教育行政部門要主動(dòng)與衛(wèi)生行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定本地學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯恼叽胧┖屯七M(jìn)方案。各地衛(wèi)生行政部門要積極配合教育行政部門和學(xué)校開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，為學(xué)?？?zé)煿ぷ魈峁┘夹g(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，共同推進(jìn)創(chuàng)建無煙學(xué)校工作。各級(jí)各類學(xué)校要按照國家和當(dāng)?shù)乜責(zé)煿ぷ鞯南嚓P(guān)法規(guī)和政策要求，結(jié)合學(xué)生日常行為規(guī)范教育，認(rèn)真開展各項(xiàng)控?zé)煿ぷ鳌???

三、加強(qiáng)宣傳，健全制度，努力創(chuàng)建無煙學(xué)校???

1．加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?。各?jí)各類學(xué)校應(yīng)將控?zé)熜麄鹘逃{入學(xué)校健康教育計(jì)劃，通過課堂教學(xué)、講座、班會(huì)、同伴教育、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)等多種形式向師生傳授煙草危害、不嘗試吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙等控?zé)熀诵闹R(shí)和技能。要充分利用每年的5月31日世界無煙日，集中開展控?zé)熤黝}宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的控?zé)熤R(shí)、態(tài)度和行為，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為和習(xí)慣。要通過“小手拉大手”等形式，學(xué)生向家長宣傳控?zé)熤R(shí)，勸阻家人不吸煙和避免被動(dòng)吸煙。???

2．發(fā)揮教師控?zé)煹谋砺首饔谩＝處熢趯W(xué)校的禁煙活動(dòng)中應(yīng)以身作則、帶頭戒煙，通過自身的戒煙，教育、帶動(dòng)學(xué)生自覺抵制煙草的誘惑。教師不得在學(xué)生面前吸煙，并做到相互之間不敬煙，不勸煙，發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸煙，及時(shí)勸阻和教育。學(xué)校應(yīng)積極倡導(dǎo)和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式。???

3．建立健全控?zé)熤贫取Ｖ械嚷殬I(yè)學(xué)校和中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)室內(nèi)及校園應(yīng)全面禁煙，高等學(xué)校教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場(chǎng)所室內(nèi)應(yīng)全面禁煙。各級(jí)各類學(xué)校校園內(nèi)主要區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志，校園內(nèi)不得張貼或設(shè)置煙草廣告或變相煙草廣告并禁止出售煙草制品。???

四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，努力實(shí)現(xiàn)無煙學(xué)校工作目標(biāo)??? 各地教育、衛(wèi)生行政部門要將控?zé)煿ぷ髯鳛榭荚u(píng)學(xué)校衛(wèi)生工作的重要指標(biāo)之一。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)定期開展對(duì)本校各部門、各班級(jí)控?zé)煿ぷ鞯臋z查。積極鼓勵(lì)和推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校按照《無煙學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），開展創(chuàng)建無煙學(xué)校活動(dòng)。?

教育部辦公廳???????

衛(wèi)生部辦公廳???????

二○一○年六月十二日